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在新形势下,控申工作该如何干


近两年,随着两反转隶以及司法责任制改革的推进,控申业务系统出现了不稳定思潮。过多的思虑在于:控申部门会不会被合并?当下控申工作要如何开展?规范后的检察工作,控申职能会以什么样的转变方式面对基层群众?控申部门要如何做,要干到何种程度,才能发挥好检察职能实现自身的价值?
一、稳字当头当好多面手
控申工作的职能是通过对刑事申诉案件、国家赔偿案件的办理化解矛盾,同时通过开展反向审视,促进检察机关规范执法。而规范执法的终极目的是为了取信于民,树立司法机关的权威,以公平公正姿态处理社会矛盾纠纷而不被诟病,保证社会秩序的稳定、人心的稳定。作为一个称职的控申工作人员,就要有做好多面手的心理准备,即使上级分工如何明确,到了基层,所有的工作任务可能就在一个人身上,没有多面手的心理准备,就不能胜任基层控申工作。
所以,控申部门工作人员要会接访,也要会当内勤处理各种调研任务、填各种表格;要会使用信访录入系统,要会撰写工作信息,也要对份内份外工作一视同仁,做好转办分流;要处理各种矛盾,还要学会总结分析,会工作创新;要记得办理案件不能超期,还要认真对待每一个申诉人;要熟练使用统一应用业务系统,也能善于和群众打交道,做好息访息诉工作。多少人不辞劳苦和当事人沟通,不被理解反挨骂还被举报,我们更要学会换位思考办理案件。所以,要做好控申工作,只有人心稳定,才能做到工作状态稳,工作状态稳,条条框框的工作才能稳,如此,涉检信访形势才稳,控申工作人员才算称职。
二、以化解矛盾为己任,百分百用心对待工作
通过控申职能的履行,以控申检察视角接触社会,接触群众,就要百分百用心对待自己的份内事,这样才能保证每一项控申工作任务高质量完成,利于检察工作整体推进。如侯民义检察长在《推动新时代检察工作创新发展重在“抓落实”》一文中所说:“做一件事情,只达到60分不行,达到100分太难,得90分感觉已经不错了,但如果用90%乘以90%,再乘以90%,连续乘5次,就会发现变成了59%。工作过程也一样,是由一个个细微的环节串连而成,每一个环节都以上一个环节为基础,每一个环节相互影响是以乘法为基准最终产生的结果,就是环环相扣的一系列过程结束后,5个较高的90分,反而得到了59分不及格的成绩。这个简单的数学等式说明一个问题,就是各项工作不能打折扣,不能降低标准。要瞄准一流,干出特色,干成精品。”我的理解,要工作干出特色,干成精品,要一流业绩,必须以百分百的用心对待工作,以不打折扣高标准要求每项工作。如果每项都马马虎虎,那最后就是一塌糊涂。如果想着应付了事,最后的工作总结也乏善可陈。如果对每一项控申工作都认真用心不放弃,最终总评才可能有优秀的机会。总之,工作时要绷紧一根弦,认真履行每一项控申职责,按标准做到最好。
在接访中,要认真倾听。系统录入要认真细心。办理案件,不放过一个细节。走访调查,按标准要求去做。认真踏实,一定会得到回馈。在工作中做到这样还不够,还要结合本地实际情况开展工作,要有自己的思考,对工作负责。
当然,千变万化不离其宗,控申工作以化解矛盾为己任,要坚持好这个初心,要有强大的内心,要脚踏实地开展工作,赢得群众的信任,不愧对组织的期待。
三、认真对待最高检、省院、市院开展的专项活动
除了正常履行职责,每年的控申检察工作都有一定的主题。要按上级院的要求开展工作,这样工作才能做到有的放矢,取得预期的效果。在侯民义检察长关于抓落实的文章里第一个落实就是盯紧目标抓落实。可见工作中选好切入点,找准着力点的重要性。只有通过抓热点及时回应群众的重大关切,通过抓难点打开工作突破口,通过抓亮点找到前进方向,把决心变成行动,才能把目标转变成实际成效。
2018年5月10日,舞钢市检察院在本市杨庄乡岗李村村室组织召开武某某司法救助公开答复现场会。这是舞钢市检察院第一例司法救助公开答复会,也是对2018年5月2日最高人民检察院印发的《关于深入推进刑事申诉公开审查专项督查活动的通知》的积极响应落实。
根据高检院刑事申诉公开审查扩大到国家赔偿、赔偿监督、司法救助案件的要求,舞钢市检察院认真解读相关文件,认为对司法救助公开审查旨在宣传国家司法救助法律规定,向人民群众送达司法温暖。鉴于司法救助案件办案周期以及非诉讼本质,认为司法救助的公开审查应以公开答复的形式进行。对司法救助的公开审查应当体现便民性、规范性和有效性,让当事人看得见、听得懂、能评价。
考虑到被害人特殊情况,申请人家务负担过重,在取得申请人所在乡镇领导、村组干部支持后,决定在申请人所在村村室召开公开答复现场会。
这次公开答复活动,考验了检察人员的办案能力、提升了检察人员协调组织能力。也发现了检察人员较少接触群众带来的弊端以及公开答复会的前期准备工作的重要性。此次公开答复很好地宣传了司法救助工作,宣传了检察工作。使群众更了解司法救助工作,使检察司法救助工作更有成效,一定程度上提高了检察机关的公信力。
 
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习近平向金砖国家工商论坛闭幕式发表致辞

时间:2023-08-23  作者:郝薇薇 田弘毅  新闻来源:新华社  

新华社约翰内斯堡8月22日电(记者郝薇薇 田弘毅)当地时间8月22日下午,国家主席习近平向约翰内斯堡金砖国家工商论坛闭幕式发表题为《深化团结合作 应对风险挑战 共建更加美好的世界》的致辞。

习近平指出,当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,人类社会走到了关键当口。是坚持合作与融合,还是走向分裂与对抗?是携手维护和平稳定,还是滑向“新冷战”的深渊?是在开放包容中走向繁荣,还是在霸道霸凌中陷入萧条?是在交流与互鉴中增进互信,还是让傲慢与偏见蒙蔽良知?历史的钟摆朝向何方,取决于我们的抉择。

习近平强调,当今世界是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。各国人民企盼的,不是“新冷战”,不是“小圈子”,而是一个持久和平、普遍安全的世界,一个共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这是历史前进的逻辑、时代发展的潮流。各国要秉持正确的世界观、历史观、大局观,把构建人类命运共同体的理念转化为行动、愿景转化为现实。

我们要促进共同发展繁荣。新兴市场国家和发展中国家经历千辛万苦,获得了民族独立,所做的一切,就是要让人民过上幸福生活。每个国家都有发展的权利,各国人民都有追求幸福生活的自由。中方愿同各国一道,加快推进全球发展倡议合作,应对共同挑战,增进各国人民福祉。

我们要努力实现普遍安全。只有坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观,才能走出一条普遍安全之路。中方愿同各方一道,推动全球安全倡议落地生根,坚持对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和,携手打造安全共同体。

我们要坚持文明交流互鉴。多姿多彩是人类文明的本色。蓄意鼓噪所谓“民主和威权”、“自由和专制”的二元对立,只能造成世界割裂、文明冲突。中方欢迎各国积极参与全球文明倡议合作,弘扬全人类共同价值,促进不同文明百家争鸣、百花齐放,赓续人类文明的薪火。

习近平强调,以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,正在从根本上改变世界版图。无论有多少阻力,金砖国家这支积极、稳定、向善的力量都将蓬勃发展。我们将不断深化金砖战略伙伴关系,拓展“金砖+”模式,积极推进扩员进程,深化同其他新兴市场国家和发展中国家团结合作,推进世界多极化和国际关系民主化,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。20多个国家正在叩响金砖的大门,中方真诚欢迎大家加入金砖合作机制!

习近平强调,中国坚定奉行独立自主的和平外交政策,致力于推动构建人类命运共同体。作为发展中国家、“全球南方”的一员,中国始终同其他发展中国家同呼吸、共命运,坚定维护发展中国家共同利益,推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。中国没有称王称霸的基因,没有大国博弈的冲动,坚定站在历史正确一边,坚定奉行“大道之行,天下为公”。

习近平指出,当前,中国人民正在中国共产党带领下以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势。中国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面不会改变。中国将始终是世界发展的重要机遇,将坚定推进高水平开放,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,构建面向全球的高标准自由贸易区网络。随着中国14亿多人口整体迈进现代化,中国必将对世界经济作出更大贡献,为各国工商界提供更大空间。